Implementarea Inteligenței Artificiale în Fisc: Inovații, Riscuri și Implicații pentru Contribuabili

Într-o eră în care digitalizarea se impune ca o necesitate în toate domeniile, inclusiv în administrația publică, Autoritatea Națională de Administrare Fiscală (ANAF) din România își îndreaptă atenția către soluții bazate pe inteligența artificială (AI) pentru a îmbunătăți procesul de soluționare a contestațiilor fiscale. Deși această inițiativă promite eficiență și rapiditate, ridică o serie de întrebări și preocupări legate de acuratețea și corectitudinea deciziilor emise, mai ales în contextul în care deja există semnale de alarmă cu privire la riscurile sistemice generate de utilizarea excesivă a tehnologiei în procesele juridice.

Contextul Digitalizării în Administrația Fiscală

Digitalizarea administrației fiscale românești a fost un proces îndelungat, accelerat de necesitatea de a eficientiza activitățile și de a reduce birocrația. Începând cu a doua jumătate a lunii mai, ANAF a început să integreze soluții AI în procesele de evaluare și soluționare a contestațiilor fiscale. Aceste inițiative se aliniază tendințelor globale, unde multe instituții publice adoptă tehnologiile emergente pentru a răspunde mai bine nevoilor cetățenilor și ale mediului de afaceri.

Acest proces de modernizare are la bază o dorință de eficiență, dar este esențial să ne întrebăm cum poate fi asigurată corectitudinea și echitatea în deciziile luate pe baza unor algoritmi care, de multe ori, pot avea limitări. În contextul în care ANAF utilizează AI, este important să analizăm impactul acestei decizii asupra contribuabililor și asupra sistemului juridic în ansamblu.

Utilizarea Inteligenței Artificiale: Avantaje și Provocări

Utilizarea inteligenței artificiale în soluționarea contestațiilor fiscale aduce cu sine o serie de avantaje, cum ar fi reducerea timpului necesar procesării cererilor și a volumului de muncă pentru funcționarii ANAF. Cu toate acestea, aceste beneficii vin la pachet cu o serie de provocări, printre care se numără inexactitățile generate de algoritmi și riscurile sistemice asociate.

Un aspect major semnalat de experți, precum Bogdan Mărculeț de la Deloitte Legal, este că algoritmii folosiți pot fi orientați în mod disproporționat spre respingerea argumentelor contribuabililor. Aceasta sugerează o asimetrie în procesul de decizie care poate afecta grav șansele de succes ale celor care contestă deciziile fiscale.

Riscurile Sistemice și Inexactitățile Algoritmice

Unul dintre cele mai alarmante riscuri asociate cu utilizarea AI în soluționarea contestațiilor fiscale este generarea de inexactități în documentele oficiale. Analizele recente au arătat că motivațiile utilizate de ANAF pot conține referințe la prevederi legale inexistente sau chiar hotărâri judecătorești inventate. Acest fenomen, cunoscut sub numele de „hallucination” în domeniul AI, poate avea consecințe devastatoare pentru contribuabili, care pot fi nevoiți să conteste nu doar deciziile ANAF, ci și să se apere împotriva argumentelor false în instanță.

Astfel, contribuabilii care nu dispun de expertiza juridică necesară pot fi grav defavorizați, având dificultăți în a contracara argumentele bazate pe date eronate. Această situație subliniază nevoia stringentă de reglementări care să asigure o utilizare corectă și responsabilă a tehnologiilor AI în procesele fiscale.

Impactul Asupra Mediului de Afaceri

Implicarea AI în procesele fiscale are un impact semnificativ asupra mediului de afaceri. Companiile care contestă impunerile fiscale se confruntă adesea cu dificultăți în a naviga printr-o rețea complexă de argumente legale care sunt, în esență, fabricate de algoritmi. Acest lucru nu doar că îngreunează procesul de contestare, dar poate și să prelungească durata litigii, afectând astfel cash-flow-ul și stabilitatea financiară a companiilor.

În plus, folosirea AI în soluționarea contestațiilor fiscale riscă să descurajeze antreprenorii să conteste deciziile ANAF, din cauza percepției că șansele de succes sunt scăzute. Aceasta ar putea duce la o acceptare tacită a unor decizii fiscale considerate eronate, afectând în final competitivitatea pieței.

Implicarea Judecătorilor și Avocaților

Judecătorii și avocații se confruntă cu provocări suplimentare din cauza problemelor generate de utilizarea AI în soluționarea contestațiilor. Procesul judiciar devine astfel mai complicat, cu necesitatea de a desființa argumente bazate pe date false, ceea ce consumă timp și resurse. Aceasta poate duce la un sistem judiciar supraîncărcat, în care cazurile se acumulează, iar justiția devine mai puțin accesibilă.

În mod ideal, misiunea ANAF ar trebui să fie una de a asigura aplicarea corectă a legislației fiscale, nu de a câștiga litigiile cu orice preț. Aceasta implică o responsabilitate crescută în utilizarea inteligenței artificiale, care ar trebui să fie un instrument de sprijin, nu un substitut pentru judecata umană.

Perspectiva Experților și Recomandări pentru Viitor

Experții în domeniu subliniază importanța calibrării instrumentelor digitale pentru a evita deciziile de impunere eronate. Bogdan Mărculeț, expert în domeniul fiscal, sugerează că utilizarea AI ar trebui să fie realizată cu un accent deosebit pe dezvoltarea unui mecanism echitabil și eficient de soluționare a disputelor. Aceasta ar putea include revizuirea constantă a algoritmilor utilizați pentru a se asigura că sunt capabili să gestioneze complexitatea legislației fiscale și a realităților economice.

Pe termen lung, este esențial ca ANAF să investească în formarea funcționarilor săi pentru a lucra în sinergie cu tehnologiile emergente, asigurându-se astfel că deciziile emise reflectă o înțelegere profundă a legislației fiscale și a contextului economic. Aceste măsuri ar putea contribui nu doar la creșterea încrederii contribuabililor în sistemul fiscal, ci și la îmbunătățirea relațiilor dintre contribuabili și autoritățile fiscale.

Concluzii: O Abordare Echilibrată în Utilizarea AI

În concluzie, utilizarea inteligenței artificiale în soluționarea contestațiilor fiscale de către ANAF prezintă atât oportunități, cât și riscuri semnificative. Deși digitalizarea poate îmbunătăți eficiența proceselor fiscale, este crucial ca aceste instrumente să fie utilizate în mod responsabil și cu o atenție deosebită la posibilele inexactități și riscuri sistemice. Numai astfel putem asigura un sistem fiscal echitabil și transparent, care să servească atât interesele autorităților fiscale, cât și ale contribuabililor.